Управление проектами в государственном секторе
Узнайте, как устроена проектная деятельность в госсекторе, и изучите управление проектами в России на практических примерах.

Время чтения: 10 минут

В государственном секторе России проектная деятельность системно практикуется с 2015 года. Тогда по поручению Президента в Правительстве Российской Федерации был создан проектный офис для сопровождения приоритетных проектов: «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Образование» и «Развитие агропромышленного комплекса (АПК)». В 2018 году приоритетные проекты стали называться национальными, приобрели иерархическую структуру и распространились на регионы страны.

Сегодня национальные проекты являются главным инструментом достижения национальных целей. 21 июля 2020 года Указом Президента РФ №474 были определены 5 национальных целей развития России до 2030 года. Для их достижения правительством РФ был принят единый план по достижению национальных целей (распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 №2765-р). 7 мая 2024 года после избрания на следующий срок Президента России национальные цели были дополнены Указом № 309 на перспективу до 2036 года. На сегодня это:
  1. сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
  2. реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
  3. комфортная и безопасная среда для жизни;
  4. экологическое благополучие;
  5. устойчивая и динамичная экономика;
  6. технологическое лидерство;
  7. цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

Каждая национальная цель развития России реализуется с помощью государственных программ и национальных проектов. Рассмотрим подробнее эту структуру.

1
Национальные цели развития России
до 2030 года

Утверждены Указом Президента РФ от 07.05.2024 №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

2
Единый план по достижению национальных целей до 2030 года
Утвержден распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 №2765-р и в настоящее время пересматривается в связи с принятием нового Указа Президента о национальных целях.
3
Государственные программы и национальные проекты
Государственные программы реализуются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.05.2021 №786. Проектная деятельность регламентируется постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 №1288.
4
Федеральные проекты
Структурный элемент государственных программ и национальных проектов. В субъектах федерации реализуются через региональные проекты.

Реализация федеральных проектов в России: примеры и практика

В 2019 году в стране был запущен национальный проект «Демография». Его ключевые цели — увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, снижение смертности населения старше трудоспособного возраста, увеличение суммарной рождаемости, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, увеличение до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
В рамках этого проекта в России реализуется федеральный проект «Спорт — норма жизни». Благодаря этому проекту появляются возможности для массовых занятий физкультурой и спортом, строятся спортивные объекты, закупается инвентарь, проводится повышение квалификации тренеров, организуются турниры и соревнования. За время существования проекта 55% россиян стали регулярно заниматься спортом, окрылись более 450 объектов спортивной инфраструктуры, почти 50 тысяч специалистов и тренеров в области физкультуры прошли профессиональную переподготовку.
Федеральный проект «Спорт — норма жизни» реализуется через региональные проекты. Так, в Вологодской области в 2020 году стартовал областной проект «Народный тренер». В рамках проекта муниципалитеты нанимают активных граждан в качестве «народных» тренеров на новых спортивных площадках. В Вологодском районе региона работают около 20 таких тренеров — это позволяет вовлекать в уличный спорт всё больше жителей.
Также социально-значимые проекты могут реализовываться силами некоммерческих организаций (НКО) за счет грантов и добровольных пожертвований. Например, московский центр «Дом друзей» много лет работает в сфере реабилитации и помощи людям, выпавшим из социума. Один из проектов центра — программа «Уличная медицина». 5 дней в неделю бригады волонтеров-медиков и соцработников выезжают в места скопления бездомных, за один выезд проводится прием и осмотр около 30 больных. Всего за год центр помогает 12 тысячам человек. Таким образом решается проблема труднодоступности медицинской помощи для бездомных, благополучателями проекта являются люди, не имеющие крыши над головой.

На следующий этапах обучения состоится интенсив по управлению проектами, где Вы в безопасной среде пройдете все шаги работы с проектом. В дальнейшем это поможет Вам самостоятельно применять необходимые инструменты на практике.
Повторим главное:
  • Проектная деятельность — основной инструмент управления, в том числе — социальной политикой.
  • Проект — комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных ограничений.
  • Социально-ориентированный проект решает социально-значимую проблему и направлен на повышение качества жизни благополучателей.
  • Жизненный цикл проекта состоит из инициирования, планирования, реализации и завершения.
  • С 2021 года национальные цели развития России реализуются в рамках национальных проектов, которые делятся на федеральные и региональные.
  • Реализация проектов проходит как на государственном уровне, так и через деятельность некоммерческих организаций. НКО реализуют проекты за счет грантов и добровольных пожертвований.