Государственные учреждения

Зачем они нужны государству, какими бывают

и чем полезны для общества

Время чтения: 5 минут

Нормальное функционирование общества невозможно без развитого здравоохранения, образования, порядка и безопасности, культуры и досуга. Чтобы обеспечивать работу разных сфер общественной жизни и эффективно оказывать населению необходимые услуги, создаются государственные учреждения.

Все государственные учреждения можно разделить на 3 вида. То, к какому виду относится учреждение, определяет его структуру, управление и финансирование. Таким образом, выделяют:

Казенные учреждения

Силовые ведомства, которые обеспечивают порядок и безопасность в стране. Финансируются за счет государства, имеют очень высокую ответственность за расходование бюджетных средств. Подвергаются жесткому контролю со стороны надзорных органов только в случае тяжких нарушений.

Примеры учреждений:
  • Федеральное казенное учреждение «Главный центр специальных перевозок МВД России»;
  • Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве»;
  • Федеральное казенное учреждение «Финансово-расчетный центр МЧС России».
Бюджетные учреждения
Обеспечивают потребности общества в образовании, здравоохранении, культуре, спорте. Имеют в равной степени бюджетное и внебюджетное финансирование, несут большую ответственность только за расходование бюджетных средств. Подвергаются контролю со стороны надзорных органов только в случае тяжких нарушений.

Примеры учреждений:
  • Федеральное государственное бюджетное учреждение «Клиническая больница №1 Управления делами Президента РФ»;
  • Российская академия наук;
  • Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Специальное учебно-воспитательное учреждение №1».
Автономные учреждения
Обеспечивают услугами ту часть населения, на работу с которой не хватает ресурсов у бюджетных учреждений. Имеют почти полностью внебюджетное финансирование и средний уровень ответственности за расходование средств. Подвергаются пристальному контролю за своей текущей деятельностью и качеством оказания услуг со стороны надзорных органов.

Примеры учреждений:

  • Федеральное автономное учреждение «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по городу Москве»;
  • Российская международная академия туризма;
  • Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ.
Так, мы можем выделить главные особенности работы государственных учреждений в России:
  • Чем важнее деятельность учреждения для государства, тем больше денег ему выделяется из государственного бюджета.
  • Чем больше денег выделяется учреждению из государственного бюджета, тем выше его ответственность за это финансирование.
  • Самые важные для государства учреждения — казенные и бюджетные — не подвергаются пристальному контролю за своей текущей деятельностью. В случае автономных учреждений наоборот: надзорные органы активно следят за качеством их работы и услуг.
Кроме того, государственные учреждения имеют ряд ограничений в своей финансовой и хозяйственной деятельности:
  • Казенные учреждения
    • Имущество принадлежит учредителю — Российской Федерации. Закреплено за казенными учреждениями на праве оперативного управления. Этим государственные учреждения отличаются от организаций, которые, наоборот, сами являются собственниками своего имущества.
    • Закупки происходят за счет бюджетных средств и регулируются законом 94-ФЗ.
    • Кредиты казенные учреждения не имеют права брать.
  • Бюджетные учреждения
    • Имущество принадлежит учредителю — Российской Федерации. Закреплено за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления.
    • Закупки происходят за счет бюджетных средств и регулируются законом 94-ФЗ.
    • Кредиты бюджетные учреждения не имеют права брать.
  • Автономные учреждения
    • Имущество принадлежит учредителю — Российской Федерации. Закреплено за автономными учреждениями на праве оперативного управления.
    • Закупки происходят в рамках закона 225-ФЗ. Он определяет порядок закупок для учреждений, у которых государство участвует в уставном капитале, но не дает постоянного финансирования.
    • Кредиты автономные учреждения имеют право брать, в этом они схожи с коммерческими организациями.
Таким образом, сбалансированная жизнь общества в государстве обеспечивается за счет работы государственных учреждений — казенных, бюджетных и автономных. Они выполняют важнейшие функции: поддерживают порядок и безопасность, оказывают населению необходимые услуги, гарантируют гражданам доступ ко всем социальным благам.